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Mozambique : Proposition d'amendement des lois sur le commerce et les sociétés

Mozambique : Proposition de modification des lois sur le commerce et les sociétés

Depuis 2018, date de la dernière modification du Code du commerce, une réforme importante de la législation commerciale mozambicaine est à l'étude. Ainsi, la nouvelle version de la législation à modifier est en cours de discussion. L'objectif de l'amendement est le suivant :

a.   La création d'un régime de simplification et de débureaucratisation des procédures de constitution, d'enregistrement, d'organisation, de fonctionnement, de transformation et de liquidation des entrepreneurs commerciaux ;
b.   L'amélioration des types d'entreprises existants et la création de nouveaux types d'entreprises et/ou d'hommes d'affaires ;
c.   La révision de la discipline des contrats commerciaux ;
d.   La révision des règles relatives aux instruments de crédit ; et
e.   La révision des charges légales applicables dans le processus de constitution des entreprises individuelles et des sociétés commerciales, dans le contexte national, régional et international des engagements assumés par le pays dans le cadre de l'intégration régionale.
Code du commerce

Dans le cas du code de commerce, la notion d'activité commerciale est désormais définie comme l'activité commerciale consiste en la pratique d'actes organisés en vue de la production et/ou de la circulation de biens ou de la prestation de services, dans un but lucratif.

En ce qui concerne la taille des entreprises, les critères ont été transférés du statut spécifique au code du commerce, avec une modification des critères pour les petites entreprises, qui sont désormais considérées comme ayant de cinq à dix travailleurs, au lieu de la limite maximale de quarante-neuf en vigueur jusqu'à présent. Dans la foulée et en conséquence, les critères pour les entreprises de taille moyenne ont également été modifiés, sans préjudice de l'augmentation de la limite maximale du chiffre d'affaires de 29,270 millions de Meticais à 80 millions de Meticais.

S'agissant de savoir qui peut accomplir des actes commerciaux, l'entrepreneur individuel est expressément prévu et bénéficie d'un régime beaucoup plus détaillé. Le concept d'entrepreneur individuel est établi comme étant la personne physique qui exerce professionnellement et habituellement une activité commerciale et dont le chiffre d'affaires ne dépasse pas 750 000 Meticais. Si ce chiffre d'affaires est dépassé, il sera nécessaire de constituer une société commerciale.

L'inscription en tant qu'entrepreneur individuel ne nécessite aucune formalité et se fait au guichet de service, au moyen d'un formulaire de demande spécifique.

En ce qui concerne les types de sociétés commerciales, elles ne peuvent être constituées que selon l'un des types suivants

a.   Société en nom collectif ;
b.   Société en commandite
c.   Société à responsabilité limitée ;
d.   Société anonyme ; ou
c.   La société par actions simplifiée, qui constitue une innovation par rapport à la législation encore en vigueur.
En ce qui concerne les organes de la société, un nouvel organe est prévu : le secrétaire de la société, qui est simplement facultatif. Ses compétences sont les suivantes

a.   D'assurer le secrétariat de la réunion des organes sociaux ;
b.   Rédiger les procès-verbaux et les signer conjointement avec les membres des organes sociaux respectifs et avec le président du conseil d'administration de l'assemblée générale ;
c.   S'assurer que les signatures des membres ou des administrateurs ont été apposées sur les documents par eux et en leur présence ;
d.   Promouvoir l'enregistrement et la publication des actes des sociétés qui sont soumis à l'enregistrement ou à la publication ;
e.   Certifier le contenu, total ou partiel, de l'acte constitutif en vigueur, ainsi que l'identité des membres des différents organes de la société et les pouvoirs qu'ils détiennent
f.   Demander la légalisation et assurer la conservation, la mise à jour et l'ordre des livres de la société ;
g.   Veiller à ce que tous les livres qui doivent être présents pour être consultés par un membre ou un tiers, le soient pendant au moins deux heures chaque jour ouvrable, pendant les heures de bureau et à l'endroit de leur stockage indiqué dans le registre
h.   Parapher tous les documents soumis à l'Assemblée générale et mentionnés dans les procès-verbaux respectifs ;
i.   Satisfaire, dans le cadre de sa compétence, les demandes formulées par les actionnaires dans l'exercice du droit à l'information et fournir les renseignements demandés aux membres des organes sociaux exerçant des fonctions de contrôle sur les décisions de l'administration.
Des questions telles que la fixation de la rémunération des organes de la société et la désignation du commissaire aux comptes externe seront désormais obligatoirement décidées par l'assemblée générale (les statuts ne peuvent en disposer autrement). En sens inverse, l'appel et le remboursement des prêts d'actionnaires et des paiements supplémentaires ne sont plus obligatoirement décidés par l'Assemblée générale.

En outre, les incompatibilités pour l'exercice de la fonction de directeur ont été stipulées.

Contrats commerciaux

Lors de la révision des contrats commerciaux, l'intention du législateur était d'uniformiser les règles internes avec les règles internationales pertinentes en la matière, à savoir avec les principes d'UNIDROIT.
 

Parmi les principes incorporés dans la partie générale figurent les principes relatifs à la bonne foi dans les relations contractuelles, au traitement équitable et à la cohérence des actions des parties, impliquant que les parties agissent avec bonne foi et loyauté commerciale à tous les stades de la négociation, que ce soit au niveau national ou international, y compris les moments de sa formation, de son accomplissement, de son exécution, de sa liquidation et de sa résiliation.

Le principe du choix de la loi applicable régit désormais la conclusion des contrats commerciaux et est énoncé dans les nouveaux Principes sur le choix de la loi applicable aux contrats du commerce international de la HCCH (Conférence de La Haye), qui constituent un élément clé d'un cadre juridique mondial pour les transactions commerciales internationales.

Titres de crédit

Les détenteurs du pouvoir politique souhaitent retirer les titres de crédit du code du commerce afin de les inclure dans leur propre régime autonome.

 La liberté d'émission reste le fondement essentiel sur lequel repose l'ensemble du système. Il existe des instruments au porteur, à vue et nominatifs, qui doivent toujours nécessairement contenir l'objet du paiement.

Dans les titres au porteur, le transfert s'effectue par le biais d'un accord entre le vendeur et l'acheteur et la livraison du titre à l'acheteur.

En ce qui concerne les titres à ordre, ceux-ci peuvent être souscrits par plusieurs débiteurs, et le transfert se fait par endossement et sous réserve de la remise du titre à l'endosseur ; la remise se fait dans les conditions prévues pour les titres au porteur.

L'endossement doit être écrit sur le titre ou sur une feuille jointe à celui-ci (annexe), sur laquelle le même titre est transcrit dans son intégralité ou par un autre moyen suffisamment individualisé, et doit être signé par l'endosseur.

Enfin, les titres nominatifs sont fondés sur la légitimation de l'exercice du droit qu'ils contiennent.  Pour que le transfert de titres nominatifs soit opposable à l'émetteur et aux tiers, le nom de l'acquéreur doit être inscrit sur le titre et sur le registre de l'émetteur, ou un nouveau titre doit être livré à l'acquéreur à son nom et la livraison inscrite dans le registre. Les mentions sur le titre et l'enregistrement doivent être faites par et sous la responsabilité de l'émetteur.

Les autres instruments de crédit tels que les lettres de change, les billets à ordre et les chèques suivent la longue tradition législative découlant des lois uniformes régissant ces instruments.

Processus de création d'une société

Afin de réduire la bureaucratie et les coûts de constitution des sociétés commerciales, le gouvernement a l'intention d'approuver une législation qui exemptera les hommes d'affaires individuels du paiement de tout émolument, appliquera une taxe unique de 10 000 Meticais pour les sociétés anonymes et les autres sociétés seront soumises à une taxe unique de 5 000 Meticais. En outre, les actes suivants sont gratuits

les certificats d'enregistrement statistique délivrés par l'Institut national de la statistique ;
enregistrement de l'entrepreneur individuel et de la société commerciale auprès de l'Institut national de sécurité sociale ;
l'enregistrement fiscal, l'obtention du numéro unique d'identification fiscale et la délivrance de la carte de contribuable ;
déclaration de début d'activité à des fins d'emploi, relation nominale et heures de travail.
Outre la valeur de la taxe unique, seule la valeur de la publication de l'extrait simplifié au Bulletin de la République, en valeur de 1.250 Meticais, est due.

De cette manière, le Mozambique entend devenir un pays qui permet aux investisseurs nationaux et étrangers de lancer des activités commerciales de manière plus rapide et moins coûteuse.

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