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Actualité juridique - Le fonctionnement et l'action de l'Autorité de régulation de la concurrence

L'opérationnalisation et le fonctionnement de l'Autorité de régulation de la concurrence

La loi n° 10/2013, du 11 avril, ci-après la loi sur la concurrence, établit le régime juridique de la concurrence et accorde à l'Autorité de régulation de la concurrence (" ARC ") les pouvoirs de surveillance, de réglementation et de sanction prévus par la loi sur la concurrence; les règlements respectifs ayant été approuvés par le décret n° 97/2014, du 31 décembre.

Le 17 mars 2021, le règlement sur les "Formularios de Notificações de Operações de Concentração" a été approuvé par l'ARC, par le biais de la résolution n° 01/2021, par laquelle les notifications préalables des opérations de fusions d'entreprises sont effectuées dans un délai de sept jours ouvrables, après la conclusion de l'accord ou du projet d'acquisition donnant lieu à la concentration.

Selon les termes de la législation sur la concurrence, l'ARC contrôle les fusions des entreprises qui consistent à acquérir (i) tout ou partie du capital social d'une entité ; (ii) des droits de propriété, d'utilisation ou de jouissance sur tout ou partie des actifs d'une entreprise ; et (iii) des droits ou la conclusion de contrats qui confèrent une influence prépondérante sur la composition ou les résolutions des organes d'une entreprise. Les fusions d'entreprises sont soumises à une notification préalable à l'ARC lorsqu'elles détiennent une part de marché ou un chiffre d'affaires annuel ou de facturation d'affaires, plus précisément lorsqu'elles remplissent l'une des conditions suivantes:

a)     Si suite à la réalisation de la fusion, si celles-ci acquièrent, créent ou renforcent une part égale ou supérieure à 50 % sur le marché national d'un certain bien ou service, ou sur une partie substantielle de celui-ci ;
b)     Si à la suite de la fusion sa mise en œuvre, elles acquièrent, créent ou renforcent une part égale ou supérieure à 30 % et inférieure à 50 % sur le marché national d'un certain bien ou service, ou d'une partie substantielle de celui-ci, à condition que le chiffre d'affaires réalisé individuellement au Mozambique au cours du dernier exercice par au moins deux des entreprises participant à la concentration soit supérieur à 100 millions de meticais, déduction faite des impôts qui y sont directement liés ;
c)     Toutes les entreprises participant à la concentration ayant réalisé au Mozambique un chiffre d'affaires supérieur à 900 millions de meticals au cours du dernier exercice, déduction faite des impôts qui leur sont directement liés.

Selon les termes du barème des taxes dues pour les procédures devant l'ARC, approuvé par l'arrêté ministériel n° 77/2021, du 16 août, les notifications de concentrations susmentionnées sont soumises à une taxe correspondant à 0,11% du chiffre d'affaires de l'année précédant celle de la demande d'appréciation de la fusion, sans pouvoir dépasser le montant de 2.250.000,00 MT.

Une fois la notification préalable soumise à l'ARC, si l'ARC n'émet pas d'avis sur celle-ci dans les soixante jours, il faut considérer que l'ARC ne s'oppose pas à l'opération de concentration communiquée, ce qui sera tacitement accepté. Il convient de noter que cette période commence à courir à partir du moment où la preuve du paiement de la taxe de notification de fusion, qui est calculée par l'ARC, est soumise à l'ARC après la soumission du formulaire de notification.

Compte tenu de ce qui précède, l'ARC est pleinement opérationnel et les entreprises qui remplissent les conditions susmentionnées doivent impérativement le notifier à l'ARC, dans les termes susmentionnés et mieux décrits dans la législation sur la concurrence.