Face au Covid 19
Y aura-t-il des exceptions pour la présentation des signatures reconnues dans les procurations et les procès-verbaux lorsqu'ils seront soumis au Bureau d'enregistrement des entités juridiques pendant cette période d'urgence?
Le gouvernement mozambicain n'a pas encore fait d'exceptions concernant la présentation de signatures reconnues, que ce soit dans le cas de documents préparés dans d'autres pays (qui doivent être reconnus dans le pays de signature), ou concernant des documents préparés et signés au Mozambique. Il convient de noter que, dans le premier cas, malgré le fait que certains pays ont déclaré la quarantaine obligatoire, empêchant ainsi toute visite au notaire ou entité similaire, le greffe des personnes morales exige toujours que les documents soient présentés avec reconnaissance notariale, sous peine de non-traitement du processus.
Il convient également de noter que les modifications du Code Commercial ont supprimé l'obligation de reconnaissance des signatures dans les procès-verbaux des Assemblées Générales, mais nous avons vérifié que, dans la pratique, elle est toujours requise par le Bureau d'Enregistrement des Entités Juridiques.
Dans le cadre des mesures d'Exécution Administrative qui ont suivi le premier Décret Présidentiel déclarant l'État d'Urgence, le gouvernement a adopté la suspension de la délivrance des documents d'enregistrement officiels des éntités juridiques, entre autres enregistrements.
Cependant, avec la déclaration et la ratification ultérieure de la dernière prorogation de l'État d'Urgence pour une nouvelle période de 30 jours, se terminant le 29 juillet 2020, le Décret n ° 51/2020, du 1er juillet, qui approuve les mesures d'exécution administrative pour la prévention et le confinement de COVID-19 en vigueur pendant l'État d'Urgence a levé la suspension susmentionnée.
Des procurations et / ou des documents similaires peuvent-ils être accordés pendant cette période?
La restriction imposée par la Circulaire 03/DNRN/027.15/2020, du 16 avril 2020, émise par la Direction Nationale des Registres et Notaires, qui autorisait uniquement l'octroi de procurations notariales aux fins de procédures spécifiques et urgentes, était supprimé, et les notaires peuvent désormais fonctionner normalement,
Par conséquent, des procurations notariales, ainsi que des procurations privées, dans les cas où l'opération en question ne nécessite pas de forme spécifique, peuvent être accordées en fonction de ce que les parties décident de temps à autre
Questions juridiques concernant les conséquences de la déclaration de l'état d'urgence en raison du COVID-19
Conscient de l'impact de la pandémie de COVID-19, SAL & Caldeira Advogados a préparé un ensemble de réponses aux interrogations qui préoccupent le plus les entrepreneurs ayant des intérêts au Mozambique.
Nos réponses s'appuient, hormis la législation en vigueur, sur les actes juridiques approuvés suite à la déclaration de l'état d'urgence, à savoir:
- Loi n ° 1/2020, du 31 mars, qui ratifie la déclaration de l'état d'urgence;
- Décret présidentiel n ° 11/2020, du 30 mars, qui décrète l'état d'urgence;
- Décret n ° 12/2020, du 2 avril, portant approbation des mesures administratives d'application pour la prévention et la maîtrise de la propagation de la pandémie COVID-19.
Ces arrêtés seront en vigueur jusqu'au 30 avril 2020, sauf s'il est nécessaire de prolonger la durée de l'état d'urgence ou de prendre d'autres mesures encore plus restrictives, compte tenu de l'évolution de la pandémie, donc nos réponses seront mise à jour de façon permanente.
Nous vous recommandons de demander un avis juridique avant de mettre en œuvre toute décision à prendre, en fonction des questions soulevées ci-dessous.
Si vous avez besoin de plus d'informations, lors de l'élaboration de votre plan d'affaires, veuillez contacter Diana Ramalho à: dramalho(@)salcaldeira.com
Droit du travail
S&C: Le recours au régime de vacances collectives, lors d'une éventuelle interruption des activités, peut être une alternative viable pour les employeurs et les travailleurs. Cependant, il est essentiel de se mettre d'accord avec les travailleurs et de consulter l'organe syndical compétent.
S&C: Selon la nature des fonctions et le niveau d'exposition des travailleurs, il est recommandé que les employeurs mettent à la disposition des travailleurs au moins des masques et des gants.
S&C: les employeurs devraient améliorer les mesures de sécurité et de santé au travail, notamment:
- l'aération des installations;
- la pratique de la distance sociale (à au moins 1,5 m) entre collègues (salles de réunion, garde-manger, espaces ouverts), fournisseurs, partenaires et clients;
- la fourniture d'équipements de protection, le cas échéant;
- placer des désinfectants pour les mains dans des endroits stratégiques;
- nettoyage fréquent du lieu de travail (soutenu par des campagnes d'information et de sensibilisation).
La mise en œuvre de ces mesures peut nécessiter une réorganisation du lieu de travail.
S&C: Si le travailleur est absent depuis plus de 3 jours et présente un certificat médical, le paiement de la rémunération sera à la charge de l'Institut National de la Sécurité Sociale (INSS). Sinon, il appartiendra à l'employeur de décider de payer ou non le salaire.
S&C: L'employeur peut suspendre les contrats de travail en raison de marchés, de technologies, de catastrophes ou d'autres événements qui ont ou devraient affecter l'activité normale de l'entreprise ou de l'établissement. Pendant la période de suspension, les droits, devoirs et garanties des parties inhérents à l'exécution effective du travail cessent, tout en maintenant les devoirs de loyauté et de respect mutuels.
En outre, pendant la période de suspension, la rémunération du salarié est progressivement réduite, le salarié ayant droit à 75%, 50% et 25% de la rémunération pendant les premier, deuxième et troisième mois de la suspension, respectivement, avec l'employeur, en tout cas, façon, payer un salaire qui n'est pas inférieur au minimum national. À partir du quatrième mois, si l'obstacle persiste, le paiement de la rémunération peut être suspendu.
Sous ce régime, si l'obstacle persiste au-delà de trois mois, les parties peuvent convenir de la résiliation du contrat de travail, assurant au salarié une indemnité correspondant à 45 jours de salaire pour chaque année de service.
S&C: Si la limitation obligatoire de la circulation ou de la permanence des personnes ou des véhicules (Lockdown) est déclarée, à tout moment, dans le cadre de la déclaration de l'état d'urgence, et selon les conditions établies dans la déclaration, les employeurs peuvent chercher des moyens de continuer à développer autant que possible leurs activités. Certaines alternatives qui peuvent être envisagées comprennent, mais sans s'y limiter, le recours au télétravail, ainsi que la suspension ou la résiliation des contrats de travail.
S&C: Le nombre d'employés en personne doit être réduit à 1/3 du nombre total de travailleurs.
S&C: Les services essentiels sont pris en compte:
- Services médicaux, hospitaliers et médicamenteux;
- Approvisionnement en eau, énergie et combustibles;
- Vente de nourriture et de produits de première nécessité;
- Chargement et déchargement d'animaux périssables et de denrées alimentaires;
- Postes et télécommunications;
- Contrôle de l'air et de l'espace météorologique;
- Services de santé;
- Les pompiers;
- Sécurité privée; et
- Services funéraires.
Migration
S&C: Les personnes en quarantaine à domicile sont interdites de se déplacer sur le territoire et doivent rester chez elles pendant 14 jours. En plus des personnes à qui il est conseillé de rester en quarantaine pour être rentrées dans le pays, les personnes qui ont eu un contact direct avec des cas confirmés de COVID-19 et les citoyens pour lesquels les autorités sanitaires compétentes estiment devoir établir un suivi actif doivent également rester en quarantaine.
En ce qui concerne les voyages internationaux, il a été décidé de la suspension des visas d'entrée et l'annulation des visas déjà délivrés, ainsi que la suspension des accords de suspension de visa et la limitation de l'entrée et de la sortie des personnes, du territoire mozambicain, par la fermeture partielle de ses frontières, à l'exception des questions d'intérêt public, de l'aide humanitaire, de la santé et du transport de marchandises.
S&C: La loi détermine la suspension de la délivrance des visas d'entrée et l'annulation des visas déjà délivrés, ainsi que la limitation de l'entrée et de la sortie des personnes, du territoire mozambicain, par la fermeture partielle de ses frontières, sauf pour les questions d'intérêt public, de soutien humanitaire, santé et transport de marchandises. La loi stipule également que les organes compétents de l'État doivent, de manière concertée, assurer le respect et la concrétisation des dispositions du décret présidentiel.
S&C: Parmi les autres documents officiels, les documents d'identification et de résidence des étrangers et les visas temporaires sont valables et en vigueur jusqu'au 30 juin 2020, même s'ils ont expiré.
Par conséquent, les citoyens étrangers au Mozambique ne doivent pas être condamnés à une amende ou à une pénalité pendant la période mentionnée ci-dessus au nom de l'état d'urgence.
Droit des affaires
S&C: La loi mozambicaine n'établit pas cette possibilité, mais elle permet aux membres de délibérer sans avoir recours à l'assemblée générale, à condition qu'ils déclarent par écrit le sens de leur vote dans un document (la lettre de vote) qui comprend la résolution proposée, dûment daté, signé et adressé à la société.
Il est à noter que la délibération écrite est considérée comme prise à la date de réception de la dernière lettre à l'entreprise; une fois la décision prise dans les termes précédents, le président ou son remplaçant doit en informer par écrit tous les associés.
S&C: Les comptes sont soumis à l'approbation des partenaires lors de l'Assemblée Générale. En l'absence de possibilité de se réunir en temps utile, les membres peuvent délibérer sans recourir à l'Assemblée générale comme expliqué au paragraphe précédent. Bien que cette période soit déjà passée, nous conseillons aux entreprises qui ne se sont pas encore conformées à cette obligation de régulariser la situation.
S&C: Notez que jusqu'à présent, les procurations, qu'elles soient privées ou notaires, peuvent être accordées en fonction de ce que les entreprises décident de temps à autre.
S&C: Le gouvernement mozambicain n'a pas encore établi d'exceptions concernant la présentation des signatures assermentées, que ce soit dans le cas de documents préparés dans d'autres pays (qui doivent être reconnus dans le pays de signature), ou concernant des documents préparés et signés au Mozambique. Il convient de noter que, dans le premier cas, bien que certains pays s'étant déclarés en lockdown, empêchant ainsi toute visite au greffe ou entité similaire, le greffe des entités juridiques (CREL) exige toujours que les documents soient présentés avec une reconnaissance notariale, sous peine ne pas poursuivre le processus.
Il est à noter que les modifications du Code de commerce ont supprimé l'exigence de reconnaissance des signatures dans les procès-verbaux des assemblées générales, mais nous avons vérifié qu'en pratique, elle est toujours requise par le CREL.
Il est important de noter que dans le cadre des mesures d'exécution administrative consécutives au décret présidentiel déclarant l'état d'urgence, la suspension de la délivrance des documents par le CREL, entre autres registres, a été adoptée. La mise en œuvre de cette suspension par le CREL a déjà commencé.
S&C: Dans le respect de la liberté contractuelle, les parties sont libres de déterminer le contenu des contrats tant qu'ils ne sont pas considérés comme interdits par la loi. Par conséquent, si les parties ont établi une clause de force majeure qui classe des événements tels que la pandémie actuelle comme un événement de force majeure, la partie affectée peut invoquer la force majeure pour justifier la rupture du contrat et doit prouver que la violation est une conséquence de la cause de la force. plus grande et ne résulte pas de son comportement coupable. Cette clause peut prévoir la suspension de l'exécution des obligations contractuelles, ainsi que la résiliation du contrat, si l'effet de force majeure s'étend sur une période déterminée ou si la continuation du contrat devient impossible ou gênante; chaque clause de force majeure doit être analysée soigneusement et individuellement.
Il convient également de noter que la partie qui invoque la clause de force majeure doit se conformer à toutes les obligations qui y sont énoncées, telles que l'obligation d'informer la contrepartie dans un délai convenu et de faire tout son possible pour minimiser l'effet de force majeure.
Il convient également de noter que, malgré la règle générale mentionnée ici, cette situation doit être analysée au cas par cas, en tenant compte des instruments contractuels en cause et d'autres éléments concrets du contrat en question.
S&C : Oui, dans ce cas, les parties peuvent invoquer la force majeure pour justifier l'impossibilité d'exécuter le contrat, car la loi prévoit que l'obligation s'éteint lorsque l'exécution devient impossible pour une cause non-imputable à la personne qui doit exécuter l'obligation. En outre, la loi prévoit également la possibilité pour chaque partie de demander la résiliation ou la modification du contrat sur la base de changements anormaux des circonstances sur lesquelles la décision contractuelle a été orginellement fondée, à condition que le maintien des obligations viole les principes de bonne foi et ne soit pas contenu dans les risques inhérents au contrat.
Une fois de plus, il convient de souligner que, nonobstant les principes généraux indiqués ci-dessus, chaque situation doit être analysée au cas par cas.
S&C: En principe, oui. La loi prévoit que si les circonstances qui ont amené les parties à conclure le contrat subissent un changement anormal, la partie concernée a le droit de résilier ou de modifier le contrat (conformément aux jugements d'équité) à condition que les exigences des obligations contractées affectent les principes de bonne foi et ne soient pas couvertes par les risques inhérents au contrat.
Contentieux
S&C: Les demandes peuvent être soumises, car les actes judiciaires sont soumis au régime de vacances judiciaires. Toutefois, en cas de vacances judiciaires, les procédures, les demandes et autres documents peuvent être soumis, si la partie le souhaite, sans toutefois être obligatoires. Les jugements n'ont pas lieu pendant les jours fériés judiciaires et il en sera de même pendant l'état d'urgence. Toutefois, sauf dans les cas de procès de prévenus arrêtés et à titre conservatoire, car il s'agit de procédures urgentes, au niveau judiciaire.
En ce qui concerne les litiges administratifs, il existe davantage de cas qui continuent a être traités, même si l'état d'urgence a été décrété.
S&C: Étant donné que le régime de congés légaux s'applique pendant l'état d'urgence, les délais judiciaires ne seront pas respectés, sauf pour les cas urgents.
Secteur bancaire
S&C: La Banque Centrale du Mozambique a pris des mesures pour atténuer les effets du COVID-19 sur l'économie et le système financier. Les 18 et 22 mars, la Banque du Mozambique a présenté[1] :
- la réduction du taux des réserves obligatoires sur les dépôts des clients des banques commerciales en monnaie nationale et étrangère de 150 points de base (1,50 point de pourcentage) à 11,50% et 34,50%, respectivement;
- une ligne de financement en devises pour les banques commerciales autorisées à négocier des devises, d'un montant de 500 millions de dollars américains, pour une période de neuf mois à compter du 23 mars 2020;
- la constitution non obligatoire de provisions pour créances douteuses par les banques commerciales, en cas de renégociation de dettes avec des clients touchés par la pandémie COVID-19, avant l'échéance du prêt, du 23 mars 2020 au 23 décembre 2020.
[1] Informations sur le site Internet de la Banque du Mozambique.
S&C: les mesures visant à protéger le moratoire en matière de prêts bancaires dépendent dans une large mesure des modalités et conditions stipulées dans les accords de prêt respectifs. Une clause habituelle à laquelle on peut faire référence est la clause de force majeure, qui fait référence à des événements liés à des faits extérieurs, indépendants de la volonté humaine, qui empêchent le respect des obligations. Dans de telles circonstances de force majeure, les obligations des parties sont suspendues. Cependant, il est nécessaire de procéder à une analyse minutieuse de chaque accord de prêt, pour voir si une telle clause a été incluse, et si COVID-19 est une situation de fait qui justifie le cas de force majeure, mais aussi dans quels termes la cas de force majeure peut être invoqué (notification, délais, etc.).
Il convient également de noter que des mesures d'exécution administrative ont été approuvées pour prévenir et endiguer la propagation de la pandémie COVID-19, en vigueur pendant l'état d'urgence. En ces termes, les interpellations, constitutions en retard et exécutions résultant du retard dans l'exécution des obligations qui ne peuvent être exécutées du fait de l'application des mesures prévues par le décret sont sans effet.
En tout état de cause, il est toujours conseillé de négocier une restructuration du contrat avec le créancier respectif, notamment au moment où la Banque du Mozambique a introduit le provisionnement non obligatoire des provisions pour créances douteuses des banques commerciales, en cas de renégociation. de la dette envers les clients touchés par la pandémie de COVID-19. En conséquence, les banques seront plus réceptives à une restructuration.